El sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) no está cumpliendo su función como motor de impulso para la rehabilitación energética en el sector residencial. Así lo advierte Andimat, que alerta de que solo un 3 % de la inversión en aislamiento de edificios se recupera con los CAE, frente al 30 % en otras tecnologías como bombas de calor. Esta disparidad amenaza con frenar la renovación del parque edificado y alejar los objetivos de eficiencia marcados por Europa.
La asociación subraya que el verdadero valor del aislamiento está en los ahorros acumulados durante toda la vida útil del edificio, una dimensión ignorada actualmente por el diseño del sistema. En un ejemplo real, un edificio rehabilitado en 1985 consiguió ahorrar 640 MWh anuales, pero solo recuperó un 2,5 % de la inversión mediante CAE. Mientras tanto, el 70 % de las solicitudes se concentran en el sector industrial, y apenas un 2,8 % se destinan a viviendas.
¿Por qué los CAE penalizan la rehabilitación de la envolvente?
Porque valoran el ahorro anual inmediato y no el ahorro acumulado a largo plazo, donde el aislamiento tiene más impacto.
¿Qué propone Andimat para mejorar el sistema?
Reconocer el ciclo de vida completo del edificio en el cálculo de ahorro, lo que beneficiaría soluciones estructurales como el aislamiento.
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Reducir la demanda de energía del parque edificado, para promover un mayor ahorro y una mejor gestión de los recursos, es una de las prioridades de la Unión Europea para los próximos años, en base al principio de “primero, la eficiencia energética”. Desde la Comisión Europea se ha fijado un porcentaje de ahorro anual del 1,5%, incrementándose hasta el 1,9% a finales de 2030.
En línea con estos objetivos, España, a través del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), se ha propuesto la rehabilitación de 1.377.000 viviendas hasta 2030. Para lograrlo, se han implementado mecanismos como los Certificados de Ahorro Energético (CAE), diseñados para incentivar económicamente actuaciones que generen este ahorro.
Sin embargo, en su primer año de funcionamiento, la eficacia de los CAE ha sido desigual. El sector industrial ha concentrado cerca del 70% de las solicitudes, mientras que en el residencial solo se ha registrado un 2,8% de actuaciones susceptibles de CAE, según los últimos datos publicados por el MITERD.
“Además, muy pocas actuaciones en residencial han sido rehabilitaciones de la envolvente del edificio”, advierte Luis Mateo, director general de Andimat. “Los CAE tienen un enorme potencial como herramienta para impulsar la renovación del parque edificado, ya que representan un incentivo directo que repercute en el bolsillo de los ciudadanos. No obstante, para que su impacto sea significativo, es crucial que se tengan en cuenta los ahorros acumulados logrados a lo largo de toda la vida útil del edificio, que es donde reside el verdadero poder del aislamiento”.
La asociación de fabricantes de materiales aislantes explica que, frente al 30% de ingreso por CAE sobre la inversión que supone la instalación de sistemas de climatización como la bomba de calor, o el 25% de las luminarias LED, cuando se actúa sobre la envolvente el retorno es tan solo del 3%, aproximadamente.
Para ilustrar esta disparidad, Andimat presenta un ejemplo real: un edificio construido en 1985, donde se rehabilitaron los muros de la fachada con un sistema de aislamiento, en el que se logró un ahorro energético de casi 640 MWh anuales. Aunque la inversión inicial rondaba los 2 millones de euros, la comunidad de propietarios consiguió recuperar cerca de 1,4 millones de euros gracias a los fondos Next Generation y otros incentivos fiscales.
“Sin embargo, en el caso de los CAE, el retorno anual fue de tan solo 51.000 €, lo que representa un 2,5% de la inversión total”, apuntan desde Andimat. “Claramente, los CAE para envolvente hoy por hoy no resultan atractivos ni actúan como una palanca que incentive el ahorro en este tipo de intervenciones”, advierten.
Para la asociación, los Certificados de Ahorro Energético son una herramienta fundamental para acelerar la renovación del parque edificado y acercarse a los objetivos de descarbonización fijados por Europa. Pero para que esto sea una realidad, es fundamental que su diseño reconozca y valore el potencial de ahorro acumulado del aislamiento a lo largo de todo el ciclo de vida del edificio, ya que esta solución proporciona una reducción significativa y duradera de la demanda energética durante décadas.
