La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha rechazado el recurso de Autopista del Henares (Henarsa), la concesionaria de la radial de peaje R2 Madrid-Guadalajara -de la que son socios Abertis, Acciona, ACS y Bankia y que se encuentra en concurso voluntario-, contra la desestimación de la solicitud de restablecimiento del equilibrio económico-financiero de la concesión presentada en el registro general del Ministerio de Fomento el 28 de octubre de 2011.
La sociedad recurrente, a quien fue adjudicada dicha obra, basaba su petición en la prolongada reducción del tráfico en la autopista, y en consecuencia en los ingresos por peaje, provocada por la crisis económica que se arrastra desde 2008, la no continuidad de las obras Madrid-Eje del Ebro, la ampliación y mejora de la autovía A2, y el retraso de la puesta en servicio del cierre norte de la M-50.
El Supremo rechaza las pretensiones y argumenta que «en el Plan económico financiero elaborado por la recurrente, que determinó el otorgamiento de la concesión a su favor por constituir la oferta más ventajosa, existió una valoración excesiva en las estimaciones de tráfico -muy superiores a todas las contenidas en el estudio elaborado por el Ministerio de Fomento- y de los ingresos por peaje, que se basaron exclusivamente y para todo el plazo de duración de la concesión (inicialmente establecido en 24 años) en variables propias de un escenario socio-económico optimista, sin que a juicio de esta Sala pueda calificarse como imprevisible el cambio de tales circunstancias máxime atendido el plazo dilatado de duración de la concesión».
Asimismo, resalta que la prueba practicada en el procedimiento acredita, en contra de lo alegado por la recurrente, que la autopista de peaje Madrid-Tudela no era un proyecto consolidado y de efectiva y próxima realización en el momento de la convocatoria y plazo final de presentación de ofertas del concurso para la adjudicación de la concesión administrativa para la construcción, conservación y explotación de la R2, autopista de peaje Madrid-Guadalajara, convocado por la Orden de 4 de febrero de 2000.
La R2 es una autopista de peaje de alta calidad y seguridad que discurre a lo largo de 62 kilómetros entre la M40 y Guadalajara. Consta de dos tramos que, juntos, conforman la manera más rápida y segura de entrar y salir de Madrid por el corredor del Henares.
El tramo interior va desde la M40 hasta la M50 y es la mejor alternativa para los constantes atascos de la A1 a la altura de S. S. De los Reyes y Alcobendas, así como el acceso más directo para la nueva Terminal 4 del Aeropuerto de Barajas.
